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会派とは?

kage

2015/04/21 (Tue)

会派とは?

 会派についての投稿が有ったのでお答えしたい。

 市議会内において、所属政党や主義主張等を同じくする2名以上の仲間が集まって政治的行動をともにする団体を会派といい、「米沢市議会会派及び各派代表者会規程(議会訓令第2号)」に従って、各会派間の意見調整、連絡及び協議等を行うことを目的に、各会派の代表者が集まる会議を開催する。

現在の会派内訳は次の通りである。
◎現職(敬称略)
[明誠会] 木村芳浩 相田克平 
  無党派に近く、県議選では木村忠三を支援した。
[公明クラブ] 佐藤弘司 山田富佐子
  会派名から想像出来るように公明党。
[政鱗会] 山村明 鈴木章郎
  現在は無党派に近いが、みんなの党や維新の党に近い。
[自民クラブ] 佐藤忠次 堤郁雄
  会派名から想像出来るように自民党。
[一新会] 工藤正雄 齋藤千恵子 島軒純一 海老名悟 相田光照 中村圭介
  ほぼ自民党。
[市政クラブ] 小久保広信 我妻徳雄
  労働組合をバックとする。
[無会派] 高橋寿
  共産党
◎元職(敬称略)
    鈴木睦夫 鳥海隆太
◎新人(敬称略)
    小島一 高橋英夫 関谷幸子 太田克典 大友和則 島貫宏幸 皆川真紀子 鈴木藤英 成澤和音

◆会派の疑問?
 規定の第4条で「代表者会は、各会派間の意見の調整、連絡及び次に掲げる事項について協議を行うものとする。(1)会派に関すること。(2)人事に関すること。(3)重要事業に関すること。(4)災害等に関すること。(5)その他議長が必要と認めること。」と定められている。
 議会に上程される重要議案は代表者会で審議され、代表者の票決で議案の賛否が決定される。
代表者会には会の代表1名が出席するので、10人議員を擁する会派でも、2名会員の会派でも投票権は一票である。
この事は民主主義の多数決の原理原則を逸するのではないか?
又、会派に属する事により、立候補時の公約が会派と反りが合わない場合には、持論を引っ込めざるをえない、等の疑問が有る。

 もっと魑魅魍魎なるものは、会派規程の「運用」という縛りである。
例えば百条委員会の設置等は「代表者会は全員一致」が条件とされ、1会派の反対で否決される。
規程の上に「運用」などのきまりを設ける事は、これこそ民主主義の多数決を否定するもので、「運用」の撤廃を議会事務局に提言しているが改める気配は無い。

◆会派の最大目的は利権獲得では無いか?
 会派がその機能をフルに発揮するのは「議長」「副議長」「監査役」の3役を獲得する場面である。
この3役は議員各自の投票で決する訳だから、最大会派内で候補者を1人に絞って投票すれば役獲得の確率は格段に向上する。

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kage


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