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堀粂之助の墓前祭に参列して

kage

2022/11/30 (Wed)

堀粂(くめ)之助の墓前祭に参列して 

余程の歴史通でもなければ、表題の人物を知る人は少ない。

 戊辰戦争で新政府軍が鶴ヶ城に迫る中、会津藩は籠城戦を決意して友軍の米沢藩に援軍を要請する為、堀粂之助(31才)と吉村寅之進(27才)を米沢につかわせた。
 米沢に到着した2人は、直ちに家老竹俣久綱に面会し、包囲された鶴ヶ城への援軍を要請するも、米沢藩は既に新政府軍に恭順の意を表している為、援軍を出せない旨を告げられた堀粂之助は使命を果たせなかった自責の念から東町の旅籠で自害した。
 吉村寅之進は龍泉寺に金子(きんす)を渡して堀粂之助を墓に葬ったが、その後の消息は不明である。

 その後、戊辰戦争で悲運の会津藩士、堀粂之助の墓にしては他の墓に見劣りすることを哀れんだ米沢市の篤志家は、現在の立派な墓に作り替えた。

 そして154年後の11月26日、堀粂之助と吉村寅之進のそれぞれの子孫が初めて対面し、龍泉寺にて墓前祭を行い、両家の言い伝えなどを語り合って154年前の縁に思いをはせた。
↓下記をクリック
【堀粂之助の墓前祭】

写生大会 展示

kage

2022/11/14 (Mon)

市庁舎ロビー

写生大会 展示

 米沢御堀端史蹟保存会主催の、第4回「美し米沢 写生大会」の応募作品が市庁舎入り口のホールで 11/14より18日まで展示しているので是非御高覧頂きたい。
(美し=ウマシ よい。すばらしい。見事である。)

 『観光は産業である、そして歴史はその最大の要素である』との考えから、中学生にも米沢の歴史に関心を持って貰おうと、四年前から夏休みの自由課題に、歴史的建造物や風景を写生し、歴史的背景の感想文を添えて募集したところ、59名の応募があり、今日より展示を行った。

 本市の人口は10月末で 77,432 人と減少に歯止めが利かない現状だが、これには観光事業で収入を得るのが得策と考え、微力ながら当会はその一助にと様々な企画を行い、10月に行った「上杉衆 これぞ芋煮会」もその一環だ。

 国も DMO と称し、観光による町おこしを謳っているので行政も真剣にこれに取り組むべしと進言したい。








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ハムを食す!!

kage

2022/11/10 (Thu)

ハムを食す!!

 山形市のレストラン「イル・コテキーノ」(イタリア語でイルは英語のthe、コテキーノは大きなソーセージ)がテレビで紹介されたので、美味いものには目が無い小生は、当店を訪れた。
 完全予約制で、自家製生ハムやソーセージが主体のイタリア料理が六品ほどのコース料理で、飲物を含めると一人7~8千円かかるが、30ほどの席は満席であった。 隣の席のご夫婦と会話すると、小生と同じに「テレビで見た」とのことだが、千葉県から訪れたというので驚いた。

 遅ればせながら米沢市でもDMO法人を立ち上げ、観光による「まちづくり」に取り掛かっているが、上記のレストランの如くテレビによる伝搬力は大きく、「まちづくり」の成否は如何にマスコミに取り上げてもらえるかが肝となる。

※「観光地域づくり法人(DMO)とは?. 観光地域づくり法人は、地域の「稼ぐ力」を引き出すとともに地域への誇りと愛着を醸成する「観光地経営」の視点に立った観光地域づくりの舵取り役として、多様な関係者と協同しながら、明確なコンセプトに基づいた観光地域づくりを実現するための戦略を策定するとともに、戦略を着実に実施するための調整機能を備えた法人」((https://www.bing.com/search?q=dmoとは&qs=LT&pq=dmo&sk=CT1&sc=10-3&cvid=71BD54D455424F2D860A6F988E309AAA&FORM=CHRDEF&sp=2

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画期的な判決

kage

2022/11/04 (Fri)

画期的な判決

 住民が県に対し「2,090万円の公用車センチュリーを購入したのは違法な支出だ」として、購入を決めた村岡山口県知事に費用を請求するよう求めて告訴した。
 一方県は「車種の選択は政策的な側面が極めて強く、合理的な判断だ」として訴えを退けるよう求めた。
 この裁判で、山口地方裁判所は「本件の契約は裁量権を逸脱または濫用した財務会計上の違法行為で、知事がこれを阻止せず指揮監督上の義務に違反した過失も認められる」として、県に対して村岡知事に費用2,090万円を請求するよう言い渡した。

 住民が行政を相手に裁判を行っても、裁判所は「行政の裁量権の範囲内である」として住民の訴えを退けるのが通例だが、この判決に原告側の内山新吾弁護士は「司法として行政の税金の使い方や決め方に対して大きな警鐘を鳴らした判断で画期的な判決だ」とコメントしている。

 国民の多くは「日本は民主々義国家」と認識していると思うが、差に非ず、小生は「管主々義国家」であると思っている。と言うのは小生は何度も本市を相手取り「違法な公金支出」を訴えたが、全て「行政の裁量権の範囲内である」として退けられた。
 そこには「数多い住民の話をいちいち取り上げていたのでは、円滑なる行政運営に支障を来す」との考えから、江戸時代の「お上にもの申す不埒なやつ」との思想が今でも引き継がれている。
 もし、この考えに抗い「住民勝訴」の判決を下した裁判官は将来の昇進は閉ざされると聞いているので、今回の判断を下した裁判長の将来に興味津々。

 県はこの裁定に従わず、控訴するかもしれないので、判決に対する山口県の対応に注目。

 

タカハシ氏へ

kage

2022/10/31 (Mon)

タカハシ氏へ

 姥湯温泉の入り口に吊り橋が有るが、私有地にも拘わらず市道として市が維持管理している事への疑問が投稿された。 早速、市の土木課を訪ねこの件の質問を行ったので報告したい。
【当局の説明】
 確かに私有地でありながら、市道として市が維持管理を行っている。この場合“道路法”により使用権は市にあり、所有者は所有権は有るが使用権はない。
【私見】
 私有地を市道として維持管理を行っていることへの是非が問題となるが、姥湯は秘湯として人気があり、県外からの観光客も多い。又、市は吾妻八8湯を謳って内外にPRしていることを考えれば公金使用に問題はないと思うが、インドの吊り橋事故を参考に安全面では配慮が必要。
 
 8/3の豪雨では、姥湯に限らず国道121・八谷鉱山への道路・新高湯・大平温泉へのルートに被害が出た。それに加えて米沢城本丸跡の堀(西側)の石垣も崩れる被害があったが、2ヶ月も手つかずで放置されているので、苦言を当局に申し出たところ「被害が多発したので手が回らなかったが、国からの助成金も出るので11月中には修理を行う」とのことであった。

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上杉衆 これぞ芋煮会の開催

kage

2022/10/28 (Fri)

上杉衆 これぞ芋煮会の開催

 9月から10月にかけ各地で芋煮会が行われるが、山形市では重機を用いて大鍋で作る芋煮が全国的に有名になり、2~3万人の参加があるという大イベントとなった。それに対抗したり、否定するものではないが、少人数で自ら調理する、昔ながらの“上杉衆 これぞ芋煮会”を10/10に開催したところ、92名の参加申し込みがあり、一回目としてはそこそこの成果があったと自負している。

 当日はあいにくの雨模様で、万里橋の下に会場を移しての開催となったが、芋煮には米沢牛がふんだんに使われているので、参加者は「大変うまい」と大好評であった。
 又、記念品の桧の乾杯枡も大好評であった。(干支の梵字を焼き鏝で刻印)
2芋煮会枡00000741

3芋煮会



ゴーツートラベル

kage

2022/10/27 (Thu)

ゴーツートラベル

 3年続いたコロナ禍による景気停滞から脱却すべく、国はゴーツートラベルの策を打ち出したところ、国民の反応は凄まじく、特典枠が一日で塞がった所も出る様相だ。

 小生は特典が適用にならない10/9に、国営ひたち海浜公園のコキア観賞に出かけた。コロナワクチン接種3回が条件のバスツアーに応募しての参加だが、3年間待ちわびた人たちでバスの40席は満席であった。 真っ赤に色づくには一寸早いが、それでも写真の如く見事な光景に感激した。
 来月は特典を利用した一泊旅行を計画し、行動自粛の3年間を挽回したいと意欲満々。
コキア



審査会に出席して

kage

2022/10/27 (Thu)

審査会に出席して

 中学校の給食を作る場所は検討委員会で審議され、委員会は“自校方式が望ましい”と教育委員会に答申した。しかし、教育委員会は「検討委員会の意見を最大限尊重する」と言いながら“センター方式”で行うことを議会に諮り、可決した。

 すると、市民による“センター方式反対”の署名運動が展開され、議会でも質問が続いたほかに、検討委員会メンバーによる「再度調査」の請願が提出されたが“不採択”となり、「なぜ“センター方式”なのか?」と疑問が高まる中で強引に“センター方式”が推し進められようとしている。

 そこで、情報公開条例に則り、検討委員会の音声データを要求したが「消した」との対応であった。 音声データは最高裁でも“公文書”との判決を下していることから、軽軽に消せるものではない。よって、この行為を“審査会”諮ったところ、意見陳述の機会が9/29に設けられたので出席し、意見を述べた。

 審査会は民間人で構成され、委員長には弁護士の羽生田智氏、委員には司法書士を始め、何らかの資格を持つ面々の6名で審議される。 一見、行政側と市民の意見を聞き、公平に判断を下すように思われるが、そんなことはない。 別件で、何度か審査会に諮ったが、委員は行政への忖度著しく、行政有利の判断を下す。
 今回はそうならないことを望んでいるが、はかない夢に終わるだろう。

なせばなる秋まつり

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2022/09/28 (Wed)

なせばなる秋まつり

 以前は鷹山公まつりと称していたと記憶するが、第9回なせばなる秋まつりが、10/24~/25に開催された。祭の構成は「草木塔祭」「棒杭市」「昔遊び体験」「今に伝わる伝統市」「米沢丼まつり」「交流物流展」「益子陶器市」「ステージイベント」と多彩だ。
 25日は好天に恵まれたことから午後2時に「米沢丼まつり」の丼を食しようと出かけたが売り切れで口に入らなかった。又、出店で丼を買う前に別の場所で売っているチケットを求めるシステムはどうも馴染めない。

 なせばなる秋まつりとは別に、24日には「松岬神社秋期大祭」が行われ、神社境内に「初代米澤藩主上杉景勝公」の石材レリーフを4月に寄贈した、大阪市在住・逆瀬沢石材店の櫻井融(とおる)氏への感謝状贈呈が行われた。寄贈のことは山新の令和4.4.19で報じられたので紹介したい。

『桜井さんは、米沢ゆかりの戦国武将・前田慶次に引かれたのをきっかけに7年前、初めて米沢市を訪れた。同市の人との交流が生れ、歴代藩主が眠る上杉家廟所への石柱設置などを続けてきた。景勝には「寡黙で冷静というイメージがある」と桜井さん。「あこがれの武将たちのゆかりの地に自分の名を残せるのはこの仕事ならでは。米沢の観光の役に立ちたい」と話す。』

 以下にレリーフの写真を載せるが、是非神社の実物を見て貰いたい。

なせば1 なせば5 なせば3

なせば2 なせば4 なせば6

 

四公法要に参列して②

kage

2022/09/13 (Tue)

四公法要に参列して②

 10/11に法音寺にて、行われた四公法要の喪主は、上杉家十七代当主・上杉邦憲様だが、法要には十八代当主(予定)の裕憲様、そして裕憲様の嫡男(十九代当主予定)も参列し、上杉家の世継ぎについては参列者一同安堵したのではないか。

 案内には、法要の後グランドホクヨウにて「お斎」と書かれており、「おさい」と読むのかと思ったが念の為Webで調べると、「おとき」又は「おとぎ」との読みであることが分かった。通夜に持っていく「伽見舞い(とぎみまい)」は知っていたが、「お斎」を「おとき」と読むとは、恥ずかしながら七十余年にして初めて知った。
 そんなことは知っていると言われる方もいるだろうが、以下にWebでの説明を掲載する。
【お斎】(おとき)
お斎の由来
 お斎の「斎」という字は、仏教用語である「斎食(さいじき)」からきています。これは、正午や決まった時刻にとる食事のことを指す言葉ですが、法要を行なった際の食事という意味も含みます。
 お斎(おとき)とは、葬儀・法事の後に行われる食事会のことです。地域によっては葬儀の朝に故人と一緒にとる最後の食事を指すところもあります。また別の地域では、「出立ちの膳」と言って出棺前に振舞う食事のことをお斎というところもあります。通夜振る舞いや精進落としもお清めと呼ばれ、お斎に含まれます。お斎や御斎と書くこともあります。
 読み方は、一般的には「おとき」と読みますが、地域によっては「おとぎ」と読むところもあります。お斎は、施主からお坊さんや参列者に対する感謝の気持ちを表すための席で、食事をしながら思い出話をして故人を偲びます。お斎は一般的に、自宅や葬儀場などのホール、レストランや料亭などで行われます。以前は、お斎で振舞われる食事は精進料理が定番でした。時代とともにお斎のスタイルは変化していて、現在は懐石料理や仕出し弁当が主流になっています。
(https://www.koekisha.co.jp/chiebukuro/funeral-meal/ 


四公法要に参列して①

kage

2022/09/12 (Mon)

四公法要に参列して①

 10/11に法音寺にて、上杉家二代藩主 景勝公400回忌・六代藩主 吉憲公没後300年・十代藩主 鷹山公没後200年・十一代藩主治広公 没後200年、の四公法要が執り行われ、小生はこの法要に参列した。
 上杉家では、歴代藩主が亡くなられた後、50年毎に法要を行う慣わしと言うから、次回は50年後となると、今回参列された殆どの面々に次回のチャンスはなく、今回参列することへの喜びを感じたのではないか。

 市民にとって景勝公や鷹山公は馴染みのあるものの、吉憲公や治広公に付いては全く知らないと言うのが実状ではないか。そこで簡単に吉憲公・治広公ついて紹介したい。

【第6代吉憲公】
・生誕:貞享元年11月8日(1684年)米沢城にて生誕。
・死没:享保7年5月1日(1722年) 39才
・生涯
 元禄15年(1702)赤穂事件により、祖父の義央公が命を落とし、弟の義周公が信州諏訪の高島藩に幽閉され、父君(綱憲公)は心痛のあまり、病床に就かれ隠居された事から吉憲公は第6代目の藩主となる。
 その翌年、6月に父君(綱憲公)、8月に祖母(義央公正室)、その2年後には弟(義周公)が亡くなられるという大変悲しい出来事が続く。
 宝永元年(1704)幕府から江戸城石垣修理が命じられたため、領内商人や家臣から物成借り上げを実施して費用を作る。

【第11代 治広公】
・生誕:明和元年7月11日(1764)米沢城にて生誕
・家督相続:天明5年(1785)鷹山公隠居に伴い家督を継ぐ
・死没:文政5年(1822)米沢にて逝去 59才
・生涯
 家督相続に当たり、鷹山公から藩主の心得三ヵ条が贈られた。その内容は「君主たるものは国家(藩)・人民を私物化してはならない。君主は国家・人民のためにあるのであって、君主のためにある国家一人民ではない」というもの。治広公が藩主となった天明年間は大飢饉と改革の指導者たちの引退で改革が中断するも、鷹山公や莅戸善政の積極的な指導もあり、養蚕・織物等の産業が興隆し、農村の復興も軌道にのって藩財政が好転する等、改革の成果が表れた時代であった。
  
【続く】

上杉衆 これぞ芋煮会

kage

2022/09/10 (Sat)

上杉衆 これぞ芋煮会

 幾多の地区が「芋煮会発祥の地」としてPRしているが、小生が属する「米沢御堀端史蹟保存会」では下記の謂(いわ)れから、昨年「上杉衆これぞ芋煮会」を企画し、町おこしの一助にしようと計画したが、コロナ禍の影響で中止を余儀なくされた。

 今年は、国・県とも移動に制限を課していないことから、10/10に実施する計画を進めている。 小生が若い頃は自分で調理したものだが、近頃殆ど見られずに出来合いの芋煮で済ましているようだ。 そこで、竈に火を熾して自分達で調理する昔ながらの芋煮会を実施するものだが、9/25迄申し込めば誰でも参加できるので090-3643-1232迄申し込んでほしい。
謂れ
ポスターA4用

銭か票?

kage

2022/08/31 (Wed)

銭か票?

 マスコミは昨今、政治家と旧統一教会との関わりを大々的に報じているが、20年近く前の、ある市民が市議宅訪れた際「議員に頼み事があるなら金か票を持ってくるもんだ」と言われ唖然としたという話を思い出した。

 巷間では「乞食と政治家は3日やったらやめられない」と昔から言われているように、政治家とはとても美味しい職業らしい。そこで、この職を得る為の手段である選挙での票を獲得すべく様々な策を講じる訳だが、ある団体の組織票が期待できるとなると、『反社』と定義づけられていない団体なら、詳しく調査せずに触手を伸ばすのは政治家の『性』と言うべきであろう。
 そこで、旧統一教会と関わったことで政治家を避難するのであれば、政府は旧統一教会は『反社である』との見解をはっきりすべきであるが『日本国憲法の信仰(信教)の自由』と『日本国憲法の政教分離』を理由に及び腰である。旧統一教会が盛んに話題となっている今こそ『信仰の自由と政教分離』に付いての政府見解を明確化し、議員は真剣に国益、国民益の為に働いてほしいと願う。

 

不思議に思うこと?

kage

2022/08/22 (Mon)

不思議に思うこと?

 新型コロナウイルス感染とワクチン接種回数との相関関係を、国は開示しない不思議を既述したが、連日旧統一教会を報じるマスコミの態度にも不思議を感じる。

 日本で統一教会が宗教法人として認可されたのは1964年7月16日で、宗教法人法に基づく法人格を有することにより法律による監督を受け、裁判所で『違法な献金』が認定される場合には、宗教法人法81条第1項第1号に抵触する行為として、文部科学大臣の職権等により、強制力のある『解散命令』を発令することができる。
 宗教法人は税制上の優遇措置(お布施に税金がかからないなど)や、その所有不動産は差押えの対象にならないなど、様々な“恩恵”が認められることから、日本の公益や国民の生活にとって害悪となるほどの宗教法人であれば、解散命令などにより排除することを議論すべきであるが、『議員と統一教会の関係』を避難するだけのマスコミの態度に闇の深さを感じる。

 政治家の多くが「今後付き合わない」とか「今後適切な関係」などの文言で、この問題を有耶無耶に終わそうとしているが、芸能人が反社関係と係わったことで制裁を受け、未だに業界復帰ができないでいるのは、反社会的勢力が『悪』であると定義した上で避難や制裁を受けているのだ。
 旧統一教会が『悪』であると定義しないで、係わった政治家を非難したり、政治家が「反省します」等を口にすることに違和感を覚える。
 
 過去に、オウム真理教に対し『破壊活動防止法』という法律が適用され、解散に至った経緯があり、次は旧統一教会にメスが入る予定を、政治的圧力が掛かりストップせざるを得なかったと一部のマスコミが取り上げが、これも風船が萎むように矮小化した。 この問題こそマスコミが取り上げ、政治的圧力とは何ぞやと解明することが要点と期待するが、これまた政治的圧力で有耶無耶に終わるあろう。


厚労大臣からの返信

kage

2022/08/18 (Thu)

厚労大臣からの返信

 過日(7/4)、厚労大臣宛に『厚生労働省がwebで公開している「データからわかる一新型コロナウイルス感染症情報」の各項目に関する「ワクチン接種回数との相関関係データ」』を情報開示で求めたところ、下記の通知が届いた。 見てのとおり、「行政文書については、開示請求対象行政文書の特定及び不開示情報該当性の審査に時間を要するため」との理由で9/4まで回答を伸ばしてくれとのことだ。

 新型コロナウイルス感染者は連日過去最高値が報道されており、国民は「いずれ我が身」の心配を抱いているのではなかろうか? そんなとき、ワクチン接種回数との感染率や重症化率・死亡率を知りたくなるのは世の常と言うものだろう。

 これまで国のワクチン接種に係わる費用は40兆とも言われ、国民の大多数が接種を終えていると思うが、ますます感染拡大が続いている現象はそれに見合う効果が得られていないのではないか。よって、小生は「ワクチン接種回数との相関関係データ」を開示する不都合が国にはあるのではないかと感じている。
厚労大臣

新型コロナ感染急拡大下のイベント

kage

2022/08/07 (Sun)

新型コロナ感染急拡大下のイベント

 急拡大する第7波への対応で、今後は感染を抑えながら社会経済を回したいという社会の要請に、政府から現時点では強い行動制限を行わない方針が示された。
 今年は、2年間中止を余儀なくされた各地のイベントだが、これを受けて開催する所が多い。 コロナ禍の2年間はじっとしていた小生だが、新潟県長岡市の大花火大会が3年ぶりに開催されるというので、ツアーに申し込んで8/2に見物した。
 2018年に行ったときは観客の多さにビックリしたが、今年は入場制限もあったせいで前回ほどではなかったが、それでも大変な混みようであった。
 小生は秋田大曲、小千谷市片貝(世界一の4尺玉)も観賞したが、長岡の花火が迫力の点で一番だと感じている。

 5日経過した今日(7日)の時点でコロナ感染の兆候はないので、行動制限を行わないとした政府方針も「アリ」だと思う。

正3尺玉
長岡花火11 長岡花火22

上杉・終わり氏へ ⑦

kage

2022/08/02 (Tue)

上杉・終わり氏へ ⑦

 上杉・終わり氏は、7月にブログ更新が滞っていることを心配してくれたようだが、①~⑦に取り組んでいたので疎かになった。決して惚けたのではないので御心配には及ばない。

【県行政と抗う】
 この所、市行政だけでなく県行政とも抗いを続けている。
 コロナ感染者数は収まるどころか日々最多が報じられている。軽症者患者対策として、国は宿泊施設を確保するよう県に予算を配布し、米沢市では「旧東京第一ホテル米沢」がその施設に指定されたが、当施設は設備の老朽化から補修に多額の費用を要する為に営業を止めたホテルである。
 心配する近隣住民は「コロナ感染者を受け入れるに適する施設であるか」と、宿泊業を営むには備えなければならないデータの公開を県に求めたが「県は安全を確認する立場ではない」との返答であった為、以下の反論書を送付して審査会で諮って貰う手続きを行った。 審査会の結果は逐次報告するつもり。

審査庁 山形県知事 吉村美栄子 殿

反論書

処分庁の令和4年6月22日付けの弁明書に対し、次のとおり反論します。

 公文書不存在決定の理由として、令和4年6月22日付け弁明書の第4 (2)で「・・・同合意書において、山形県は、DEN社が行う法定点検等に協力する立場にあり、当該点検に基づく測定データはDEN社が保有し、山形県は保有していない」を上げている。
 しかるに、県は新型コロナウイルス感染者を受け入れる為、DEN社より建物施設を賃借し、マスターキーを預かり、県職員を常住させて感染者への対応を行った。このことから県は宿泊業務を行う“特定建築物維持管理者”であることは明らかであり、合意書第5条の「・・・管理者の注意義務を負うものとする」との条文から、測定データは県が保有しなければならない。
 DEN社は当該物件の所有者に非ずして旅館業も営んでおらず、単に建物施設を県に貸与した立場であることによって、法定点検等を行うことや、それに基づく測定データを保有する義務は全くない。また、合意書には「DEN社が法定点検等を行う」との条文もないことから、上記理由の弁明は主張自体失当である。

【求証明】
(1)DEN社が法定点検等を行い、当該点検に基づく測定データを保有しなければならない法的根拠。
(2)合意書の第7条には「甲は、本件施設を軽症者等の療養のために使用するにあたっては、本件施設の近隣住民等に不安を与えるおそれがあることから、前条に定めるほか、甲の責任と費用負担において、事前に近隣住民等への説明その他一切の対応を行うものとする。 但し、乙においても、可能な限り甲の対応に協力するものとする。」とある。
 そこで、近隣住民である小生は当該物件が空調の不具合を来していることを懸念し、条例に従ってデータの公開を求めたところ「DEN社に求めよ」との回答であった。「測定データはDEN社が保有している」と言うのであれば「・・・甲の責任と費用負担において、事前に隣住住民等への説明その他一切の対応を行うものとする」とする条文から、県がDEN社よりデータを取り寄せて公開すべきであったにも係わらず、DEN社の株主でも無い一市民に「DEN社より測定データ求めよ」と回答して、説明その他一切の対応を行わないとした根拠の条文。

上杉・終わり氏へ ⑥

kage

2022/08/01 (Mon)

上杉・終わり氏へ ⑥

【市行政と抗う-2】
 「自校方式が望ましい」と学校給食検討委員会が出した結論を、教育委員会はどのような討議を経て「センター方式」に変えたのかを疑問に思う小生は、教育委員会での議事録を求めたが、何と「不存在」との返答であった。
 時間と労力を費やした検討委員会の意見は「最大限尊重する」と言った教育委員会が、舌の根も乾かぬうちに「検討委員会の意見は“最大限無視”する」に変わったのか?

 これには初めに「センター方式有りき」で進めた事業で「もう既に建築を請け負う業者も、調理を請け負う業者も決まっている出来レースさ!」と噂する市民もいる。

 前述の請願者に「検討委員会の議事録は、事実を網羅していない」旨の発言があった。そこで、市サーバーに会議内容全てを記録した録音データ(電磁的記録)が有るというのでその開示を請求したところ「消去した」とのことであった。
 録音データは市の規定により「公文書」扱いであり、それ相当の手続きを経なければ簡単には消去できない規則になっているにも係わらず「消したのは誰だか分からない」というデタラメぶりだ。

 職員のこの対応は「公用文書等毀棄罪(刑法第258条)」に抵触する行為として、米沢市の審査会に以下の書面にて提起した。 審査会が開かれたら逐次報告するつもり。

米沢市情報公開・個人情報保護審査会
 会長 羽牛田 智 様

 不開示の理由として、(1)次回の委員会で議事録の承認を行ったこと。(2)米沢市文書管理規定第53条の“課長等は、完結文書のうち、保管又は保存する必要がないと認められるものは、その都度廃棄するものとする。”との条文から。・・・としているが、

(1)の議事録は録音データを元に要約して文字化したものであり、全内容を網羅したものではなく、録音データと文字化した議事録間に齟齬や重要部分の欠落が有ったとしても各委員は容易に判断の付くものではない。事実、議事録承認に係った委員の一人は請願書を提出して、令和4年3月4日米沢市議会総務文教常任委員会及び同協議会の席上で議事録への不信感を訴えている。このように市民より議事録への疑問を呈された場合には、議事録作成の原資である録音データをもって対応し、行政と市民間の軋轢を生ぜさせない為にも録音データは消去すべきものではない。かつ、録音データは文字化後に消去して良いとする条文はない。

(2)では「録音データは米沢市文書規定第53条に定める完結文書である」として消去した正当性を述べているが“完結文書”とは当規定第2条に“(17)完結文書 一定の手続に従って施行され、文書上の事務処理が完結した文書をいう。”と定義され、かつ“(18)未完結文書 起案文書で決裁に至らない、又は決裁文書で施行されていない文書をいう。”と記載されていることから、“完結文書”と“未完結文書”は"完全”"不完全”の如く対義語の関係にある。
 よって、「完結文書とは、起案文書が決裁に至るか、又は文書上の事務処理が完結された文書をいう」と解釈すべきで、録音データが双方に該当しないのは明らかであるにも係わらず“完結文書”と決定づけて正当性を述べるのは“主張自体失当”である。


上杉・終わり氏へ ⑤

kage

2022/07/29 (Fri)

上杉・終わり氏へ ⑤

【市行政と抗う-1】
 十数年前、中学校での給食は実施されていなかったが、導入に向けて、市民を巻き込んでの論争があった結果、自校方式と小学校・中学校との親子方式で行うことで今日に至っている。
 しかし少子化が進んだ結果、小中学校の統廃合が計画されると共に給食問題も再検討されることとなった。 それを踏まえて、行政側と市民側が参画する「学校給食検討委員会」が設けられ、審議の結果「自校方式が望ましい」との結果に至った。
 それを受けた教育委員会は、冒頭で「検討委員会の意見を最大限尊重する」と明言しながら「中学校給食は“センター方式”とする」との案を議会に上程し、議決を得た。

 これに驚いたのは検討委員会の市民代表と市会議員の一部で、下記の請願書を議会に諮ったが「不採択」となった。-続く-

◆請願書
 (請願の要旨又は理由)
 米沢市教育委員会が決定した「米沢市学校給食基本方針」は、学校給食検討委員会の報告書を基に策定されており、「小学校は自校方式の継続を基本とする。中学校は「共同調理(センター)方式とするにとが明記されました。
 学校給食検討委員会の報告書には学校給食の実施方法として、「1小・中学校共に自校方式が最も望ましい。2自校方式ができない場合においては、親子方式の継続や給食センター方式も検討する。その際には、全校を同じ方式とするのではなく、最適な方式を組み合わせることもあり得る」と記載されていますが、この報告を踏まえてなされたこの度の決定について、私たちは次の2点について疑問を持っています。
 第一に、基本方針や基本計画策定の際にこれまで実施されてきた「パブリック・コメント」が、実施されなかったことです。このことは、決定前に市民が意見を述べることや中身を知る機会を奪うものに他なりません。それは単に決定内容の説明を聞くこととはまったく異なるものであり、市政への市民参画を閉ざしてしまうものです。
 第二に、学校給食検討委員会が示した3つの方式それぞれについて、充分な検証がなされ、その結果が市民に知らされているとは言えない点です。特に、親子給食の継続や将来にわたる費用面からの比較検証は、全く不充分と言わざるを得ません。
 私たちは、このことを捉えてこれまで署名集めやチラシの配布、街頭での訴えなどを行ってきました。そして、多くの皆さんから署名をいただいています。さらには、「これまで実施されてきた地産地消やアレルギー対策がどうなっていくのか」と心配する声や、「共同調理(センター)方式について、費用の面から他の方式と比較した具体的な内容を知りたい」との声もいただきました。こうした署名や市民の声は、児童・生徒の保護者に限らず、学生を含めた幅広い皆さんから寄せられています。
 以上のことから、米沢市教育委員会に対して下記項目を求めたいので、地方自治法第124条の規定により請願いたします。

請願項目
  1 この度の基本方針を決定するに至った経緯や理由について、市民に対して充分に説明すること。
  2 3つの方式について建設費用や維持管理費用を含めた比較検証を行い、その結果を市民に知らせること、「自校方式では敷地面積が足りない」と判断する場合には、隣接地の購入や校舎の増改築も前提として考えられること。
  3共同調理(センター)方式ではこれまで進められてきた地産地消やアレルギー対策がどうなるのか、市民に詳しく説明すること。

上杉・終わり氏へ ④

kage

2022/07/28 (Thu)

上杉・終わり氏へ ④

 DMOの取り組みとして歴史は重要な要素であることは前述したが、当地米沢はとりわけ上杉氏を内外にPRすべきと思い、米澤城二の丸跡に放送局のアンテナは似つかわしくないと移転運動を行ってきたが、漸く2024年に更地で返還されることが決まった。

 現在、跡地の有効利用を行政と検討中だが、前段として、他城には見られない「米澤城二の丸には21の寺があった」ことを広く知ってもらおうと、8/20に下記のイベントを企画した。 入場は無料なので多くの方が聴講することを期待している。
 
講演会ホスター